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全国有1亿独生子女低收入者结婚难度加大

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昨天发布的国家人口发展战略研究报告表明，中国在过去30年少生的4亿多人虽然使世界60亿人口日推迟4年，但在未来30年还将净增约2亿人。21世纪的中国依然面临人口总量所带来的严峻挑战，需要持续稳定的人口控制政策。

　　2004年2月至2006年4月，300多位专家学者组成的国家人口发展战略研究课题组，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题及其42个子课题进行广泛、深入的调研和专题研究论证后，形成了国家人口发展战略研究报告。

　　课题组专家研究认为，中国总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿和14.5亿，2033年前后达到峰值15亿左右。

　　同时，中国人口老龄化进程也在加速。报告预测，本世纪40年代后期中国平均每3到4人中就有1名老年人。

　　目标人口峰值控制在15亿左右

　　国家人口发展战略研究报告明确了国家人口发展的战略目标，其中之一就是“到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平。”

　　报告还指出，到本世纪中叶，人口素质和健康水平要全面提高。建立起比较完善的社会保障体系。人口分布和就业结构比较合理，城镇化水平达到中等发达国家水平，城乡共同进步。创建环境生态良好的现代化人居环境。基本实现国家现代化。

　　2010年

　　人口总量控制在13.6亿人，人口素质明显提高。群众享有基本的医疗保健服务，出生缺陷发生率逐步降低，婴儿死亡率降到14.9‰以下，孕产妇死亡率降到40／10万以下。全面普及九年义务教育，15岁以上人口平均受教育年限增加到9年。

　　2020年

　　人口总量控制在14.5亿人，人口素质大幅度提高。群众普遍享有较好的医疗保健，出生缺陷发生率、孕产妇和婴儿死亡率持续下降。15岁以上人口平均受教育年限达11年左右。基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。出生人口性别比趋于正常。城镇化率达53%以上。

　　现状全国累计有近1亿独生子女

　　国家人口发展战略研究报告指出，现阶段的低生育水平很不稳定，多数地区人口增长存在反弹势能。

　　报告特别强调，由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年-2020年，20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量出现一个小高峰；同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女，进入21世纪后这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。这些因素的共同作用将使出生率和出生人口数量有明显增加。

　　趋势低收入及低素质者将结婚难

　　报告指出，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。

　　报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题。第五次全国人口普查出生人口性别比为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。2005年1%抽样调查为118.58。城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。

　　测算 20年3亿农村人口“进城”

　　报告指出，目前农村剩余劳动力仍有1.5亿至1.7亿人，大规模的劳动力流动将持续存在。

　　报告说，我国流动迁移人口规模庞大。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算，今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。日益庞大的流入人口对城市的基础设施、公共服务和城市管理能力提出挑战，也增加了计划生育管理和服务的难度。

　　【报告·数字】

　　-3000万 2005年以后，中国新进入婚育年龄人口男性明显多于女性，到2020年，20-45岁男性将比女性多3000万人左右。

　　-1.8左右全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。

　　-20万至30万每年约有20万至30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万至120万，约占每年出生人口总数的4%-6%。

　　-544万人心理和精神性疾患也明显增加，地方病患者达6000万人左右，智力残疾人达544万人，年患病人次数超过50亿。

　　-4.63% 2000年我国15岁以上人口受教育年限只有7.85年，大专以上学历的比例仅为4.63%部分人群失去信仰、理想支撑，道德失范，诚信缺失，社会责任感缺乏。